9月17日，常德市人大法制委（常委会法工委）组织召开了《常德市养犬管理条例（草案）》《常德市文明行为促进条例（草案）》的专家论证会。

会上，来自本市的法律、教育、文化、畜牧、医疗等领域的专家围绕“两法规”中犬只限养数量、养犬收费、携犬出户、外来犬只管理、餐饮行为、吸烟行为管控、巡游出租车驾驶员的行为规范、公共租赁交通工具使用与管理、婚事和丧事操办、未成年人文身管控等进行了深入讨论。

今天，大家就一起来听听，当天大家都说了啥？

普遍建议严格管理区限养一只犬

与会者大部分支持在在严格管理区限养一只犬。

专家普遍认为，在严格管理区限养一只犬，这是相当一部分城市养犬管理的经验和惯例。严格管理区（《常德市养犬管理条例（草案）》将犬只管理区域划分为严格管理区、一般管理区）人口密集、公共区域有限、公共设施多，有必要限养。当然，大家普遍认为一般管理区结合人口密度、功能需求等，可以适当考虑不必限养。

大部分支持携犬外出应佩戴嘴套，但区域有分歧

多数与会者建议，养犬人在携犬外出时，应当在电梯、楼道等密闭空间为犬只佩戴嘴套。

亦有与会者建议犬只佩戴嘴套范围应当适当扩大。比如，法学博士、湖南文理学院文史学院教师朱彧便建议，在人口稠密的小区内，2米以内的犬绳犬链无法保证犬只不危及他人，应当将范围扩大到人口稠密的小区。

禁止为未成年人提供文身服务形成共识 

除了在公共场所禁烟方面与会者形成共识外，禁止为未成年人提供文身服务也是当天论证会上的另一共识。与会者全部认为，应当禁止为未成年人提供文身服务。

其中，市第一人民医院医疗美容科副主任医师、美容主诊医师邰菂和市第一人民医院呼吸病学副主任医师邹叶强更是从医学的角度表达了禁止未成年人文身的必要性。他们介绍文身容易引发疾病，这不仅包括文身机构大部分不具备医疗从业人员的消毒经验，而且文身所使用的材料本身也有引发疾病的风险。并且，纹身后难以去除，对未成年人今后的参军、就业会产生影响。

另外，有与会者甚至建议，文身场所不得准许未成年人进入，要建立文身身份登记制度和未成年人文身应强制报告制度等。

市中级人民法院行政审判庭庭长杨晋则指出，禁止为未成年人提供文身服务条款中，应当对“情节严重” 进行明确界定。

商家应当配备“公勺公筷”

与会者普遍认为推行公筷公勺或分餐制可以有效防止食源性疾病传播，确保舌尖上的安全。商家应当为顾客配备公勺公筷或者提供分餐服务，餐饮服务人员在工作时应当佩戴口罩、手套等。并且，应当设定相应罚则