随着国共合作兴兵北伐，工农运动以摧枯拉朽之势席卷全国。澧县大革命发展迅猛异常，革命队伍迅速扩大和发展。1926年7月，北伐军攻占长沙，总政治部在长沙成立左翼宣传队，周逸群任队长。宣传队全由共产党员、共青团员组成，实为中共湘区委组建。8月，周逸群带宣传队抵常，受贺龙之请，周任贺龙九军一师政治部主任。

1926年8月下旬，北伐军左翼主力贺龙部攻占澧县。9月2日，左翼三个师进驻澧县。9月中旬，宣传队按贺龙令来澧。适逢澧县酝酿成立中共澧县部委，周逸群奉中共湘区委指示，派队员杨杰卿负责部委组建工作。因革命需要，罗宁被推为省代表，被派往北伐军的一个军担任政治部主任。按照中共四大关于“以支部作为党的基本组织”的规定，部委成立前先组建基层党支部。县总工会有党员8人，组建中共澧县总工会支部，书记由杨杰卿兼任，机关设县总工会所在地正雅公馆内。

因原中共澧县支部的党员较多，便把未居住在县城的党员分出来，组建中共澧兰支部，支部书记由金尧章担任，机关设在新街口，有党员43名。津市党小组的党员已发展到25名，组建中共津市支部，李立新任党支部书记，机关设在刘公桥。大堰垱镇范围内已发展党员41名，组建中共大堰垱支部，谭振湘任党支部书记，机关设在西二区区公所。

1926年11月，中共常德地委作出决定，将渡口党支部划归中共澧县地方组织领导。1926年11月18日，中共澧县部委正式成立，隶属中共常德地委领导。书记杨杰卿、组织部部长李光文、宣传部部长张运载、工运部部长杨鉴堂、民运部部长杨岸，委员周荣森、曹志民、张权、鲁启黎、李光森、何君勉。此时辖5个支部，有党员147名，机关设国民党县党部内。渡口党支部划归澧县部委领导后，部委派张运载担任该党支部的指导员。

这以后，相继建立了7个党支部。到1927年马日事变前，全县有渡口、大堰垱、澧兰、津市、县总工会、新洲、车溪、周家庙、白鹤、梦溪、王家厂、澧县平民工厂12个基层党支部，共有党员314名，其中暂无支部管理的党员49名。