岁未年初，记者探访了湖南省澧县农业综合开发灌排水利项目。记者了解到，澧县2013年度农业综合开发高标准农田示范工程规划建设面积2.1万亩。项目区涉及涔南乡和雷公塔镇的涔曾、曾家河、复兴等11个行政村，投资约2500万元。

　　细探水利项目，让记者感到规划、设计者的良苦用心，感到施工者的精心。渠系充分展示了人性化的一面，主渠设有拦水坝，每隔400米增设一处便民台阶、取水池；农户屋旁的渠道上增设机耕桥、每丘田旁增加了农用机械下田通道，U型槽旁有硬化人行道，梯形渠用花砖替代水泥糙面，方便生物通行逃生，水泥闸门替代了钢板制作闸门，防盗、省钱，方便、耐用。深挖沟渠，缩小断面，让原有的乡村硬化路面宽出1-2米，渠边种树绿化。当地村民告诉记者，原来的渠淤泥堵满不仅不能发挥灌排作用，还影响村民生活。县农开办为我们打造出旱能灌、涝能排的高产稳产农田，同时解决村道路狭窄，交通时常堵塞的问题。

　　一份原本单一修建水利的钱，办出了多件惠农实事。县农开办主任冯培元告诉记者，农业综合开发项目说到底就是惠农工程。我们从项目规划之初，派专人沿各渠道认真收集附近群众意见，将群众的需求纳入设计方案，将初案再向当地群众和政府征求意见，最终敲定规划方案。

　　为节约成本，县农办启用自己培养的设计人员，不但节省了大量设计费，而且方案更贴近群众生活、生产需要。“清水现浇工艺”、“预制砼水工扣板衬砌渠道工艺”，不但施工简单，方便个别渠段或某个点的维修，还能将渠道断面大小根据流量任意确定，克服排泥断面厚度难以控制的问题，水工衬板环环相扣，渠道外形极为美观，而且施工受天气影响较小，土方工程量大为减少、降低成本，确保了工期。

　　要将好事办好，工程质量最关键。冯培元告诉记者，抓工程质量从招标开展，县里对所有参与招投标的单位均进行调查，有不良记录的单位一律不能参加，同时，将标段缩小，每一个标的控制在100万元左右，增加竞争性。为规范施工，制定了《项目施工规范及流程》，统一组织各施工队伍学习培训，要求各施工队伍严格按照示范标准分头施工。为强化项目现场化管理，在项目村指派村干部分渠段包干负责监督，指派老党员、老村干部在料场监督材料的使用情况，同时，聘请了退休老干部代表农开办进行现场管理。严把“进料关、施工关、验收关”，并按要求对施工单位进行综合打分，建立优质施工队档案，农开办对于综合评比后三名的项目经理以及施工企业予以淘汰，在以后的招标中不能录用。

　　“让群众对实施的项目感到满意，打心眼里觉得国家的项目资金花得值，是每一个农开办人的职责和义务。”冯培元说。