(一)服务于建设现代常德、幸福家园这个总目标，廉洁常德建设拉开帷幕。在刚刚召开的建设廉洁常德动员大会上，市委市政府对建设廉洁常德的各项工作进行了专题部署和安排。

　　有效预防和坚决惩治腐败，事关人心向背和党的生死存亡。为此，中央明确提出了建设廉洁政治的目标。从统筹推进我市经济社会发展和反腐倡廉建设的高度，响亮提出建设廉洁常德的目标，表明了市委市政府贯彻中央精神的鲜明态度，体现了市委市政府建设现代常德的科学谋略，展示了市委市政府推进反腐倡廉的坚定决心。

　　这是事关我市经济社会发展全局的重大决策，也是一项极其繁重而艰巨的政治任务。

　　(二)秉承积淀深厚、接续绵延的廉洁文化传统，我们有充足的底气唱响廉洁常德主旋律。

　　廉洁是中华民族的传统美德，是中华文化的重要内容。从《管仲》教诲“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡”，到《后汉书》叮嘱“志士不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食”；从明朝士大夫提出“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”的为官之道，到清代康、雍帝奉行“治官莫大于治贪”的治国之术；从范仲淹“不以物喜、不以己悲”的忧民情怀，到孙中山“天下为公”的毕生追求，廉洁一直被视为立身之本、从政之基、治国之要，始终被正直的人们所推崇、遵循和践行。

　　常德的善德文化是中华民族最早的廉洁文化之一，隐居德山的善卷先生是古代清廉形象的代表。屈原行吟沅澧时的千古名篇，丰富了常德廉洁文化的内涵。善和德体现在社会生活中，就是一种怀好心、做好人、办好事的内在需要，就是一种从善、从德、从洁的自律要求。新时期，我们要积极汲取善德文化中的优质元素来滋养社会、规范行为，将优秀的善德文化进一步发扬光大，为现代常德建设增添新的文化元素和精神养料。

　　(三)建设廉洁常德，顺应了人类文明进步的大趋势。

　　千百年来，人类始终表现了对公平正义的孜孜追求，总是用廉洁的理念引领社会生活，用廉洁的制度引领公共权力，用廉洁的规则引领从政行为，从而不断淳化社会风气，提升社会文明。文明包含着廉洁，社会越是文明进步，人们越是崇尚廉洁。廉洁折射着文明，一个社会如果廉洁不彰，很难说达到了现代化的程度，那些认为“有权不用、过期作废”的观点，那些“一人得道、鸡犬升天”的想法，那些“笑贫不笑贪”的行为，都是现代文明素养缺失的表现。

　　当今时代，反腐倡廉已经成为一个全球性的共同课题，清廉指数与文明程度更加紧密地联系在一起，政府清廉和社会清廉越来越成为衡量一个国家和地区文明水准的重要标尺，建设廉洁国家、廉洁地区、廉洁城市，已成为一种趋势和潮流。丹麦、瑞典、芬兰、新西兰、新加坡为我们提供了清廉社会的“世界样本”。在国内，廉洁城市建设方兴未艾，“廉洁杭州”、“廉洁深圳”为我们树立了可资借鉴的标杆。常德市已经荣膺“全国文明城市”的光荣称号，一个文明的城市必须是一个廉洁的城市，一个廉洁的城市必须有廉洁的精神文明、廉洁的制度文明、廉洁的行为文明。让廉洁携手常德，就是听从现代文明的召唤，就是跟着现代文明的脚印前行。

　　(四)发展是我们这个时代的主题，常德的发展需要不断培育、提升廉洁软实力；要发展，就必须清除腐败。

　　从马克思主义立场看，廉洁政治最鲜明的特征是，它和腐败政治根本对立，与各种消极腐败现象水火不容。

　　近些年来，我市反腐倡廉建设力度不断加大，效果逐步显现，这是得到全市公认的结论。但毋庸讳言，我市的反腐败和廉政建设中还存在诸多问题，面临的形势依然严峻。腐败行为在一些领域和部门仍然易发多发，领导干部违纪违法现象依然严重，“一把手”违纪违法问题突出；一些党员干部作风不正、服务不优、律己不严，不廉洁行为时有发生；一些群众面对腐败，往往选择“沉默”与“麻木”，有的甚至羡慕腐败、宽容腐败、迁就腐败。当前的各种腐败和不正之风问题就像“病毒”一样侵蚀着社会的健康肌体，影响着发展环境的改善，阻碍着现代常德建设的推进。

　　清醒地思考现实、准确地把握未来，我们需要凝聚这样一个基本共识：廉洁是发展的软实力，腐败是发展的致命伤；发展的任务越是繁重紧迫，越是要坚定不移地反对和防止腐败，越是要坚持不懈地加强廉政建设。

　　当前，我市已进入改革深化期、发展关键期，要在市场竞争日趋激烈的环境中，促使更多的资源纷纷往常德流动、聚集，就必须牢固树立“抓廉洁常德就是抓发展”的理念，真正把廉洁作为一种无形的吸引力来看待，作为一种关键的竞争力来打造，作为一种重要的生产力来培育，从而为我市经济创造更优的发展平台、更低的发展成本、更大的发展空间和更强的发展后劲。

　　(五)建设廉洁常德是人心所向，是人民群众幸福所系。

　　廉洁，最大的受益者是人民群众；腐败，最大的受害者也是人民群众。正因为如此，人民群众越来越关注廉洁和公正问题，腐败问题以及由此导致的社会不公，越来越容易引起民愤。处于这样一个特殊的社会转型期、利益调整期、危机考验期，廉洁公正的问题从未如此重要，反腐反不公的话题从未如此紧迫。我们要通过廉洁常德建设的推进，把群众不满的问题作为反腐倡廉的风向标，积极回应社会关切，增强社会团结，促进社会和谐。

　　更进一步说，廉洁与群众幸福感是紧密相连的。幸福家园不只是一个财富聚集、高楼林立的物质空间，还是一个公平正义、风清气正的精神家园。在腐败的社会风气中，不可能有幸福生活可言。如果学生正常择校还需要拉关系，病人正常就医还需要走后门，商人正常交易还需要送红包，人们就不会有幸福感。建设廉洁常德，就是要通过提高领导干部廉洁从政指数、提高社会各界廉洁从业指数来提高人民群众的幸福指数，让更多普通老百姓脸上洋溢更多幸福。

　　(六)建设廉洁常德，总体目标是通过健全完善惩治和预防腐败体系，经过全市上下坚持不懈的努力，把我市建设成一个政治清明、干部清廉、社会清新的城市，一个受人尊敬、让人留恋、令人向往的城市。

　　政治清明，就是坚持立党为公、执政为民，以依法规范权力运行为重点，更加有效地从体制机制上防治腐败，促使各级党政机关和工作部门权责具体明确，决策部署执行顺畅，权力运行规范有序，监督机制完备有力，行政成本节俭合理，群众办事公开便捷。我们期待各级党政机关和部门都能积极顺应时代的要求和人民的愿望，真正走向更加开放透明、更加科学民主、更加依法守法、更加高效务实的方向。

　　干部清廉，就是坚持党要管党、从严治党，以弘扬优良作风为重点，更加有力地加强教育管理和监督，促使广大党员干部坚定理想信念，正确使用权力，践行优良作风，遵守廉政准则，坚持严格自律。我们期待各级干部真正成为思想纯洁、纪律严明、作风优良、为政清廉的推动者和示范者，成为带领人民群众建设现代常德的中坚力量。

　　社会清新，就是坚持反腐倡廉为了人民、反腐倡廉依靠人民，以弘扬廉洁文化为重点，更加有序地推进全社会反腐倡廉建设，使廉洁理念得到普遍认同和遵循，廉洁行为得到普遍敬重和弘扬，廉洁风气渗透到社会生活各个方面。我们期待各行各业都增强廉洁从业意识、遵守廉洁从业要求、规范廉洁从业行为，以各行各业的廉洁来实现全社会的廉洁。 {Ky:PAGE}

　　(七)建设廉洁常德，要一手抓预防，一手抓惩治，坚持教育、制度、监督、惩治并重。

　　良好而经常的教育犹如春风化雨，要高度重视抓好廉洁教育，不断提高人们的精神境界和道德修养。完善而合理的制度，可以有效预防不廉洁行为的发生，有利于廉洁美德的巩固与弘扬。严格而科学的监督，是防止权力被滥用的必需手段，要树立“防微杜渐”的思想，强化“科技反腐”的理念，使权力变得可视、可控、可查、可纠，从源头上减少权力腐败的机会。及时而有力的惩处是建设廉洁常德的重要保障，有道是，“不廉者得利，效仿者纷至；贪腐者受罚，接踵者生畏”，必须始终高悬斩腐利剑，使贪腐者付出更大的成本和代价，从而不敢腐败。

　　(八)建设廉洁常德，党政机关、领导干部的表率作用事关全局，事关长远，事关成败。

　　领导干部的一言一行都与党风政风民风紧密相联。要在各级领导机关、领导班子、领导干部中树立“从我做起、向我看齐”的标杆意识，提倡各部门向领导机关看齐，各级干部向领导干部看齐，各级领导干部向“一把手”看齐。“一把手”以身作则、率先垂范，是义不容辞的责任。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”每个领导干部都要带头讲党性、重品行、作表率，牢牢守住信念防线、道德防线、法纪防线，始终保持共产党人的清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和下属敬重的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

　　领导干部不仅要有高度的廉洁自觉，还要有积极的廉洁担当，要有挺起腰杆、敢抓敢管的正气，切实担负起党风廉政建设的政治责任，当好廉洁常德建设的引领者、组织者、协调者、监督者。

　　(九)社会廉洁，人人有责。

　　反腐倡廉不仅是一个十分紧迫的政治建设问题，也是一个十分重要的社会建设问题，需要全民动手、全员参与，需要把提高人民群众的反腐倡廉意识和能力上升到战略层面。要进一步增强群众的参与意识，让反腐败中“沉默的多数”勇敢地、积极地站出来、行动起来。“每一个正直的人都是一盏灯，身边这样的灯多了，黑暗就少了。”要搭建群众参与平台，畅通群众参与渠道，消除群众参与障碍，让人民群众参与反腐倡廉的积极性得到充分尊重和调动。要让群众参与廉洁常德建设的监督、评判和“验收”，用群众喜爱的色彩描绘廉洁常德。

　　建设廉洁常德是全市的事，当然是我们每个人的事，需要我们每个人从自身做起，从现在做起。要摒弃各种不廉洁行为，不要参与腐败，更不能推动腐败。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；去小恶而从善，积小德成大德。只有我们每个人都成为廉洁的追求者、在场者、体验者、守望者，建设廉洁常德才有希望。从这个意义上说，建设廉洁常德，是一次社会风气的洗礼，是一次民众素质的锤炼，也是一次常德精神的提升。

　　廉洁是高尚的，需要我们崇尚；廉洁是美好的，需要我们创造。我们真诚地希望全市形成这样一种观念、风气和氛围：廉洁光荣，贪腐可耻。

　　(十)建设廉洁常德不是一句空洞的口号，而是一个看得见、摸得到、够得着的目标，是一项实打实的工作，必须把工作做实、做细、做到位，把廉洁常德的蓝图实体化、载体化、具体化，把纸上写的、嘴上说的落实到工作中，体现在效果上。只要我们在市委市政府的正确领导下，坚持从实际出发，扎扎实实，努力工作，坚持不懈地做下去，积以时日，建设廉洁常德的宏伟目标一定能实现。

　　(十一)毛泽东同志曾经说过：“主义譬如一面旗子，旗子立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。”建设廉洁常德，虽然我们有很长的路要走，但我们有主义，我们有目标，我们有旗帜，我们在路上!